2016年，風(fēng)風(fēng)火火的新能源汽車行業(yè)變得有些煎熬和糾結(jié)。"騙補(bǔ)"大行其道、政策斷檔、產(chǎn)銷不及預(yù)期、車企和消費(fèi)者也不禁開始觀望和疑惑……這一年，陣痛感和不確定性似乎籠罩整個(gè)業(yè)界。

然而，正如所有顛覆性革命都需經(jīng)歷波折相同，國(guó)內(nèi)汽車界的新能源革命也只是遭遇了起伏。起伏背后，整個(gè)行業(yè)將迎來一場(chǎng)淘汰賽，"先大后強(qiáng)"或許才是新能源汽車的發(fā)展之道。

也是在今年，湖南宣告補(bǔ)齊電池短板，新能源汽車湘軍正式崛起。"在電機(jī)、電池、電控三大新能源汽車核心技術(shù)領(lǐng)域，我省都培育出了湘軍力量。"省經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)馬天毅表示。■記者胡銳

政策斷檔，買車補(bǔ)貼押金存疑

"我交給4S店的補(bǔ)貼押金，還能悉數(shù)退還嗎？"近日，長(zhǎng)沙市民潘瑋（化名）因?yàn)橘?gòu)買了一輛新能源汽車而有點(diǎn)郁悶。兩個(gè)月前，他在長(zhǎng)沙某4S店購(gòu)得一輛插電混合式新能源汽車，但因當(dāng)時(shí)長(zhǎng)沙的2016年新能源汽車補(bǔ)貼新政尚未出臺(tái)，付款時(shí)被要求交納了6000元補(bǔ)貼押金。問題是，4S店至今仍以補(bǔ)貼政策不明確為由拒絕退還押金。

押金是否還可以退還？疑惑不解的潘瑋不禁跑到長(zhǎng)沙市政府網(wǎng)站上進(jìn)行咨詢。

很快，長(zhǎng)沙市經(jīng)信委就給出回復(fù)稱，一方面4S店收取潘瑋補(bǔ)貼押金的行為屬于公司行為；另一方面，明確了長(zhǎng)沙市政府辦公廳此前出臺(tái)的《有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)行意見》到2015年十二月三十一日為止失效，而有關(guān)新的補(bǔ)貼政策，長(zhǎng)沙市目前正在抓緊制定出臺(tái)中。

"若雙方已約定，補(bǔ)貼押金的退是以新政策是否和老政策一致來決定，則潘瑋的6000元押金很可能無法全款退還。"新能源汽車行業(yè)人士王洪波受訪時(shí)表示，從近期省里出臺(tái)的2016年新能源汽車補(bǔ)貼新政可預(yù)判，長(zhǎng)沙市即將出臺(tái)的新能源汽車的補(bǔ)貼新政很可能將在去年的基礎(chǔ)上有所退坡。生活中，像潘瑋相同因政策延遲而墊付補(bǔ)貼款的車主其實(shí)還不少。

商家轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)銷不及預(yù)期

"這樣不僅打消了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，也讓經(jīng)銷商無所適從。"長(zhǎng)沙某新能源汽車銷售人員告訴記者，4S店一開始為了促銷，按照老的補(bǔ)貼政策墊付補(bǔ)貼款，但隨著墊付資金越來越多，風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，以致后來改為由購(gòu)買者墊付補(bǔ)貼款。雖然風(fēng)險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移了，但新能源汽車的銷量也下降了不少。

據(jù)中汽協(xié)最初的預(yù)期，2016年我國(guó)新能源汽車可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷70萬輛。但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年一月-十一月我國(guó)新能源汽車的累計(jì)產(chǎn)量為40.28萬輛。"今年產(chǎn)銷量能達(dá)到50萬輛就算不錯(cuò)了。"我國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華表示，新能源汽車"騙補(bǔ)"事件耽誤了新一輪補(bǔ)貼政策的及時(shí)出臺(tái)，最初預(yù)計(jì)的70萬輛產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)無望。

"聽說補(bǔ)貼政策會(huì)退坡，很多車企和零部件生產(chǎn)商都處于觀望態(tài)度。"業(yè)內(nèi)人士王任遠(yuǎn)受訪時(shí)表示。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前有近四分之三通過審批的新能源車型并未投入生產(chǎn)。和去年風(fēng)風(fēng)火火的場(chǎng)景相比，今年的新能源汽車行業(yè)降溫不少。

"先大后強(qiáng)"，開啟"淘汰賽"

雖然新能源汽車在今年遭遇降溫尷尬，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)新能源汽車的銷量已和傳統(tǒng)汽車相同，高居前列。先大后強(qiáng)的發(fā)展路徑初顯成效。

"先大后強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)規(guī)律。"我國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李慶文指出，我國(guó)汽車工業(yè)起點(diǎn)較低，技術(shù)積累、產(chǎn)品積累都要時(shí)間，所以我國(guó)新能源汽車行業(yè)不可能一開始就成為世界最強(qiáng)。而先大后強(qiáng)才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。我國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也表示，經(jīng)過近年政府大力培育市場(chǎng)，我國(guó)新能源汽車確實(shí)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷上的飛躍，技術(shù)上也得到質(zhì)的提升。

"雖然今年的產(chǎn)銷量不及預(yù)期，但市場(chǎng)更規(guī)范了。"在湖南省商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬湘濱看來，今年的新能源汽車行業(yè)雖然遭遇了些波折，但也更加沉淀了。其中可以明確的是，那些靠補(bǔ)貼或者"騙補(bǔ)"生存的公司將很快被淘汰，而那些真正具備實(shí)力、長(zhǎng)期致力于新能源汽車行業(yè)的公司將獲得更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

"我國(guó)正成為全世界新能源汽車的資源洼地。"李慶文指出，在我國(guó)成為新能源汽車大國(guó)的同時(shí)，全世界各種各樣的新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源開始向我國(guó)集聚，技術(shù)、人才、資本向我國(guó)流動(dòng)，已出現(xiàn)了資源集聚的洼地效應(yīng)。這時(shí)，國(guó)內(nèi)一場(chǎng)新能源行業(yè)的淘汰賽也漸漸拉開帷幕。

"屆時(shí)，95%的動(dòng)力鋰電池將被淘汰出局。"有關(guān)今年十一月工信部公布的2017年《汽車動(dòng)力鋰電池行業(yè)規(guī)范條件》意見稿，湖南科霸電池相關(guān)負(fù)責(zé)人何宏偉認(rèn)為，意見稿意在提升我國(guó)動(dòng)力鋰電池廠商的水平，而非讓動(dòng)力鋰電池廠商遍地開花。而新政一旦實(shí)行，整個(gè)新能源動(dòng)力鋰電池行業(yè)將重新洗牌，只有大而強(qiáng)的公司才會(huì)得到生存和發(fā)展。

今年八月，《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》正式公布，并計(jì)劃將于2017年全國(guó)試行，屆時(shí)我國(guó)新能源汽車也將迎來碳配額時(shí)代。業(yè)內(nèi)人士表示，出臺(tái)新能源碳配額制度，也是為了加速新能源汽車發(fā)展進(jìn)程，不僅將使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為充分，也將促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

補(bǔ)齊短板，"電動(dòng)湘軍"提速發(fā)展

"作為新能源汽車三大核心關(guān)鍵領(lǐng)域的電池行業(yè)，長(zhǎng)期是湖南的短板。"馬天毅介紹，雖然湖南是電池原材料大省，但在電池制造方面卻一直處于空白。不過值得慶幸的是，經(jīng)過近年有針對(duì)性地培育，湖南也開始涌現(xiàn)一批擁有自主技術(shù)實(shí)力的電池公司。

"公司產(chǎn)品一經(jīng)上市，就迅速受到國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)歡迎。"妙盛動(dòng)力科技公司副總經(jīng)理劉卓在接受采訪時(shí)介紹，其全球首創(chuàng)鋰電池"免疫系統(tǒng)"技術(shù)，不僅解決了電池溫控的專家級(jí)難題，還通過自有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將聚合物鋰離子動(dòng)力鋰電池技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

據(jù)介紹，妙盛動(dòng)力目前已和重慶力帆、東風(fēng)、中力等整車公司建立合作，而且正在和北汽、吉利、奇瑞、上汽、宇通、金龍、長(zhǎng)城、五洲龍、梅花客車等洽談合作，國(guó)外用戶也有一大批公司。劉卓還告訴記者，目前他們正在沈陽(yáng)和長(zhǎng)沙擴(kuò)建新生產(chǎn)基地，其中沈陽(yáng)基地將新增年產(chǎn)量60億瓦時(shí)，預(yù)計(jì)明年正式投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；長(zhǎng)沙基地也將新增年產(chǎn)量60億瓦時(shí)，快的話，也在明年投產(chǎn)。屆時(shí)公司年產(chǎn)可達(dá)130億瓦時(shí)，年產(chǎn)值超200億。

"我們自2015年二月通過豐田近2年的判斷監(jiān)查以來，已累計(jì)向其供貨9萬多臺(tái)套產(chǎn)品，從未出過品質(zhì)投訴事件。"何宏偉介紹，在首批進(jìn)入國(guó)家工信部電池公司目錄的10家公司中，科霸是惟一一家鎳氫汽車動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)公司。為了占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)先地位，科霸的總公司科力遠(yuǎn)已在日本名古屋成立了技術(shù)開發(fā)研究所，每年的研發(fā)投入費(fèi)用占總銷售額的10%~15%。此外，湖南還有桑頓、杉杉等優(yōu)秀的電池公司。

不僅如此，近年我省以湖南大學(xué)、中南大學(xué)等為技術(shù)依托，吸引了眾多新能源汽車生產(chǎn)龍頭公司前來布局，新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。馬天毅介紹，目前湖南已經(jīng)具備新能源整車及電機(jī)電控產(chǎn)品研發(fā)制造技術(shù)能力和明顯的電池材料資源優(yōu)勢(shì)，初步形成了新能源汽車整車、電機(jī)電控、動(dòng)力鋰電池和電池材料、充電樁等完整產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)省發(fā)改委預(yù)計(jì)，"十三五"期間全省將新增電動(dòng)汽車22萬輛，可帶動(dòng)省內(nèi)電動(dòng)汽車整車消費(fèi)330億元，全省電動(dòng)汽車整車制造產(chǎn)值達(dá)600億元，電動(dòng)汽車等整車新品及關(guān)鍵部件營(yíng)業(yè)收入達(dá)1000億元。"未來10年是我國(guó)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，湖南省在資源、技術(shù)、公司、配套設(shè)施等方面具備優(yōu)勢(shì)，將抓住機(jī)遇提速發(fā)展。"何宏偉表示。

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今年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量或占全球40%

我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷雖然和預(yù)期存在較大差距，但據(jù)中汽協(xié)估算，2016年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量有望占到全球總量的40%。我國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華表示，一月到十月的國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量中，我國(guó)汽車的新能源產(chǎn)品占比已經(jīng)超過了1.6%。