一、《歐盟電池和廢電池法規(guī)》背景及推進(jìn)進(jìn)程

隨著世界電力和運(yùn)輸系統(tǒng)的電氣化，電池的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用成為歐盟向氣候中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。根據(jù)GlobalBatteryAlliance預(yù)測(cè)，2030年全球電池需求將上升14倍，歐盟占到這一需求的17%。根據(jù)預(yù)測(cè)，2025年電池市場(chǎng)的價(jià)值將達(dá)到每年2500億歐元[1]。

然而，隨著市場(chǎng)的上升，電池的制造、使用和報(bào)廢處理帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，電池可持續(xù)性、環(huán)保和能效的重要性也更加凸顯。由于電池對(duì)歐盟的戰(zhàn)略重要性，2017年十月，歐洲歐盟委員會(huì)成立了歐洲電池聯(lián)盟，以支持在歐洲擴(kuò)大創(chuàng)新解決方法和制造能力。

2018年五月，作為第三個(gè)"Europeonthemove"一攬子計(jì)劃的一部分，通過(guò)了一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的電池戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，其中含一系列措施，包括原材料提取、采購(gòu)和加工、電池材料、電池生產(chǎn)、電池系統(tǒng)、再利用和回收。

2020年十二月十日，《歐盟電池和廢電池法規(guī)》的草案在上述背景下被提出，旨在逐步廢除指令2006/66/EC，修訂法規(guī)(EU)No2019/1020，更新歐盟電池立法，以確保歐盟電池價(jià)值鏈的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。該提議和《歐洲綠色協(xié)議》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》和《新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》緊密相連。法規(guī)提出有關(guān)可持續(xù)性的強(qiáng)制性要求，包括：碳足跡規(guī)則、最低回收含量、性能和耐久性標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷(xiāo)和使用電池的安全和標(biāo)簽，以及報(bào)廢管理的要求，還包括經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者在原材料采購(gòu)方面的盡職調(diào)查義務(wù)等。

2022年二月十日，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)以74票贊成、8票反對(duì)、5票棄權(quán)的結(jié)果，投票通過(guò)《歐盟電池和廢電池法規(guī)》擬議規(guī)則，在可持續(xù)性和回收利用要求上提出了更高的要求和目標(biāo)。

2022年三月十日，《歐盟電池和廢電池法規(guī)》立法草案在歐洲議會(huì)以584票贊成、67票反對(duì)和40票棄權(quán)獲得通過(guò)，相關(guān)要求和二月十日通過(guò)的《擬議規(guī)則》基本一致，在2020年草案基礎(chǔ)上，針對(duì)電池管理范圍、數(shù)據(jù)和標(biāo)簽管理、電池性能要求、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查、碳足跡等方面均提出了更高的要求。

2022年三月十七日，《歐盟電池和廢電池法規(guī)》獲得歐洲理事會(huì)一致通過(guò)。

時(shí)間線(xiàn)加速向前推進(jìn)，這將意味著歐盟方面針對(duì)《歐盟電池和廢電池法規(guī)》立法進(jìn)程取得重大進(jìn)展。

（小編內(nèi)心OS:該來(lái)的終究來(lái)了）

歐盟新電池法進(jìn)程

二、法規(guī)修訂變化解讀

歐盟官網(wǎng)展示修訂內(nèi)容[2]

新法規(guī)總計(jì)修訂489處，其中回收材料相關(guān)內(nèi)容被提及100余次、碳足跡60余次。

（小編內(nèi)心OS：有關(guān)早已布局的我們，那都不是事兒）

修訂針對(duì)法規(guī)草案中電池產(chǎn)業(yè)全生命周期的13項(xiàng)政策措施，重要內(nèi)容包括：

引入了新電池類(lèi)別"用于輕型交通工具的電池"

碳足跡聲明/等級(jí)劃分/閾值實(shí)行時(shí)間

回收組分聲明

電化學(xué)性能和耐用性要求

便攜式電池可更換性

安全性要求

供應(yīng)鏈盡職調(diào)查

收集率目標(biāo)

電池回收效率和材料回收率

工業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)電池的梯次利用

標(biāo)簽和信息

電池護(hù)照

本次博萃循環(huán)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)解讀其中碳足跡、電池回收效率和材料回收率兩方面內(nèi)容。

（小編內(nèi)心OS：那是相當(dāng)專(zhuān)業(yè)滴）

備受關(guān)注的碳足跡相關(guān)內(nèi)容變更集中在執(zhí)行時(shí)間方面，如下表所示，碳足跡建立性能分級(jí)時(shí)間由2026年一月一日提前至2025年七月一日。結(jié)合電池技術(shù)的發(fā)展，歐盟將限制碳足跡的上限，實(shí)行時(shí)間由2027年七月一日提前至2027年一月一日。同時(shí)新增條款賦予歐盟委員會(huì)按照市場(chǎng)情況修改碳足跡上限值的權(quán)利。修訂條款中要求聲明文件中新增原材料信息，涵蓋可再生材料的份額，并且在ANNEXIICarbonfootprint部分新增了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。

在電池回收效率和材料回收率措施方面，修訂條款將技術(shù)文件中披露回收鈷、鉛、鋰、鎳含量的時(shí)間要求提前至2025年七月一日。同時(shí)對(duì)電池的回收效率以及電池金屬材料回收率做出了更嚴(yán)格的要求，具體如下表所示。

總體來(lái)看，修訂的內(nèi)容圍繞"加速"和"嚴(yán)格"兩個(gè)核心，法規(guī)的推進(jìn)在加速，法規(guī)的實(shí)行時(shí)間在提前，要求也更加嚴(yán)格。

（小編內(nèi)心OS：嗨，博萃循環(huán)可在19年成立初始便以新型萃取分離體系及智能裝備，賦能責(zé)任主體實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵電池材料循環(huán)再生。）

三、新法規(guī)會(huì)對(duì)我國(guó)公司出現(xiàn)什么影響

歐盟委員會(huì)公布新的電池法對(duì)電池碳足跡、性能等級(jí)、閾值以及再生料都做了更加嚴(yán)格和明確的要求，法規(guī)對(duì)電池碳足跡的要求從強(qiáng)制披露到最高限值，數(shù)據(jù)要求更加明確，細(xì)化到成分、比例，并且法規(guī)實(shí)行時(shí)間加速推進(jìn)，對(duì)整個(gè)電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)巨大。

（小編內(nèi)心OS：博萃循環(huán)20年上半年便已開(kāi)啟電池產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算，并將儲(chǔ)能、航運(yùn)電動(dòng)化納入除電動(dòng)汽車(chē)外重要發(fā)展趨勢(shì)，同年七月便獲得碳足跡軟著權(quán)，截至21年末，相繼已獲得共7項(xiàng)碳相關(guān)軟著權(quán)。）

今年"兩會(huì)"期間，碳中和提案也聚焦在新能源動(dòng)力鋰電池領(lǐng)域，《有關(guān)加快我國(guó)電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》、《建議加強(qiáng)動(dòng)力鋰電池溯源管理手段和力度可見(jiàn)電池在電動(dòng)化布局中發(fā)揮著舉足輕重的用途》、《加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展》、《動(dòng)力鋰電池材料納入國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源管理》等提案受到行業(yè)廣泛關(guān)注，傳達(dá)了動(dòng)力鋰電池低碳轉(zhuǎn)型和能源并重的信號(hào)，也凸顯出電池產(chǎn)業(yè)鏈公司的焦慮、擔(dān)憂(yōu)以及現(xiàn)存問(wèn)題。

博萃循環(huán)團(tuán)隊(duì)結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈目前現(xiàn)狀，針對(duì)歐盟電池法中碳足跡，回收指標(biāo)要求列出如下風(fēng)險(xiǎn)矩陣[3][4]：

四、公司如何應(yīng)對(duì)

應(yīng)對(duì)歐洲電池法，靠公司是萬(wàn)萬(wàn)行不通的，要多邊合作。全動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈必須團(tuán)結(jié)一致，上下協(xié)同。產(chǎn)業(yè)鏈頭部公司要發(fā)揮盟主引領(lǐng)用途，政府職能部門(mén)做好管理抓手，在歐盟的方法學(xué)尚未出臺(tái)之際，未雨綢繆，盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行業(yè)方法學(xué)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提前做好碳足跡評(píng)估，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。