4月29日，工信部公布《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄第三批，加之此前公布的兩批，共有25家電池企業(yè)入圍。按照規(guī)定，采用沒(méi)有進(jìn)入目錄的電池的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，從今年5月1日開(kāi)始，將不進(jìn)入新能源汽車(chē)推廣目錄，從而無(wú)法獲得補(bǔ)貼。同日，工信部還發(fā)布了關(guān)于《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知，要求已列入公告的25家單體企業(yè)，按照GB/T31484-2015、GB/T31485-2015和GB/T31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行重新檢測(cè)，要求未進(jìn)入公告的企業(yè)嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》進(jìn)行申請(qǐng)。

　　《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》在發(fā)布之初并非強(qiáng)制性規(guī)范，如今突然作為補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)，這讓一些電池企業(yè)，新能源汽車(chē)企業(yè)措手不及。為何工信部這個(gè)時(shí)候要搞突然襲擊，新標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行又會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)車(chē)企和電池企業(yè)帶來(lái)哪些影響呢？

　　一、拿我的錢(qián)，聽(tīng)我的話(huà)

　　2015年，在工信部、財(cái)政部高額補(bǔ)貼的引導(dǎo)下，中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了井噴速度的發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量翻了三倍多。大量電動(dòng)車(chē)走入了中國(guó)人的生活。

　　但是，在高額補(bǔ)貼之下，各種不和諧的聲音冒了出來(lái)。一些不法企業(yè)利用高額補(bǔ)貼的漏洞，專(zhuān)門(mén)制造不真實(shí)銷(xiāo)售只騙補(bǔ)貼的電動(dòng)車(chē)。

　　動(dòng)力電池一哄而上，一些電動(dòng)車(chē)的動(dòng)力電池品質(zhì)令人擔(dān)憂(yōu)，有群死群傷事故的隱患。

　　動(dòng)力電池規(guī)范條件強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)市場(chǎng)影響幾何？

　　以三星、LG、松下為代表的外資動(dòng)力電池企業(yè)搶占中國(guó)市場(chǎng)，甚至搞低價(jià)傾銷(xiāo)，影響了中國(guó)本土動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　工信部對(duì)此這些問(wèn)題當(dāng)然不能聽(tīng)之任之。電動(dòng)汽車(chē)單純靠競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)很小，基本是補(bǔ)貼與政策支持出來(lái)的人造市場(chǎng)。而提供支持的錢(qián)都是真金白銀，怎么花，達(dá)到什么目的當(dāng)然是金主說(shuō)了算。

　　于是，工信部針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題頻頻出招，先是各地開(kāi)始嚴(yán)查騙補(bǔ)，之后是強(qiáng)行規(guī)定大客車(chē)只能用磷酸鐵鋰電池，如今的強(qiáng)推電池規(guī)范算是第三波了。

　　工信部的意圖很明顯，搞這個(gè)規(guī)范有兩個(gè)目的。一是清理一下一哄而上的阿貓阿狗，保證動(dòng)力電池的品質(zhì)與安全，減少安全事故的發(fā)生概率。認(rèn)證嚴(yán)格，廠(chǎng)商數(shù)量有限制，品質(zhì)問(wèn)題容易監(jiān)督追查，這對(duì)新能源汽車(chē)的安全是好事。

　　此外，搞這個(gè)規(guī)范還有一點(diǎn)貿(mào)易壁壘的意思。2015年在政策扶持下，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張，動(dòng)力電池受益尤其明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)鋰電池制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2030億元，同比增長(zhǎng)20%；利潤(rùn)約130億元，同比增長(zhǎng)60%。而LG、三星為首的具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資品牌成為較大受益者。

　　國(guó)家掏出真金白銀扶持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)果錢(qián)一轉(zhuǎn)幫助外國(guó)巨頭發(fā)展，工信部當(dāng)然不做這個(gè)冤大頭。賺錢(qián)可以，進(jìn)入我的規(guī)范，按照我的規(guī)矩玩。

　　工信部的做法，可以說(shuō)是我的地盤(pán)我做主，我給錢(qián)就任性，都按照我的規(guī)律來(lái)玩，達(dá)到我的意圖。

　　二、新規(guī)對(duì)電池企業(yè)是利好

　　按照新規(guī)，電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池的企業(yè)將被規(guī)范化。實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)品品質(zhì)較高的企業(yè)，特別是已經(jīng)進(jìn)入目錄的25個(gè)企業(yè)將獲得一個(gè)大發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　全國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)有150多家，每一家都有自己的客戶(hù)。而在規(guī)范強(qiáng)推之后。短期內(nèi)這個(gè)150家就變成了25家，而且這25家還得通過(guò)重新檢測(cè)才行。

　　這樣等于150家的飯。25家來(lái)吃，一家要吃6家的飯，這個(gè)政策給的發(fā)展機(jī)會(huì)太難得了。

　　此外，外資巨頭突然被一道壁壘擋住，你要去通過(guò)規(guī)范，先不說(shuō)條件，僅僅是審批過(guò)程沒(méi)有了一年半年就不行，而要達(dá)到條件，最終審批成功，三五年也不是不可能。

　　而電動(dòng)汽車(chē)廠(chǎng)商等一年半年就是大問(wèn)題了，等三五年日子還過(guò)不過(guò)了？

　　原本使用了外資巨頭電池方案的汽車(chē)企業(yè)就只能轉(zhuǎn)用國(guó)產(chǎn)已經(jīng)通過(guò)審批的企業(yè)。

　　這塊蛋糕也歸了這25家動(dòng)力電池企業(yè)，這是大利好。

　　三、汽車(chē)企業(yè)應(yīng)有緩沖期

　　對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，電池包的選用不是上超市買(mǎi)瓶飲料，恒大不搞有獎(jiǎng)銷(xiāo)售了，我就買(mǎi)娃哈哈。

　　新能源汽車(chē)企業(yè)從立項(xiàng)到選擇動(dòng)力電池，到開(kāi)發(fā)電池包，電池管理系統(tǒng)，再到上車(chē)測(cè)試調(diào)試，這是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，需要花費(fèi)很多很多錢(qián)。

　　工信部突然來(lái)這樣一個(gè)規(guī)定，汽車(chē)企業(yè)是措手不及的。換動(dòng)力電池方案，換BMS，重新測(cè)試，重新裝車(chē)，整車(chē)再測(cè)試，這個(gè)周期太長(zhǎng)，成本也很高。

　　以當(dāng)下電動(dòng)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有一家車(chē)企敢說(shuō)我不要補(bǔ)貼一樣賣(mài)。

　　所以，工信部的規(guī)定，對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)是突然襲擊。意味著大量投資的浪費(fèi)。

　　所以，在強(qiáng)推電池標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)該給汽車(chē)企業(yè)留出來(lái)一個(gè)緩沖期，已經(jīng)研發(fā)完畢準(zhǔn)備上市的產(chǎn)品不妨網(wǎng)開(kāi)一面，先給這些產(chǎn)品一個(gè)機(jī)會(huì)。

　　電池是要換，但是可以留到下一代產(chǎn)品更新?lián)Q代的時(shí)候再換。已經(jīng)花費(fèi)了巨額投資開(kāi)發(fā)完成產(chǎn)品，就給個(gè)一年兩年的緩沖期。不增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)。

　　工信部的意圖很好，但是執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)該考慮到企業(yè)的困難，新能源補(bǔ)貼的根本目的是發(fā)展中國(guó)的新能源汽車(chē)工業(yè)。手段與目的不應(yīng)混淆。